Portavoz no. 5. Abril de 2007

Las Constituciones: ¿El camino a la Justicia en América Latina?

Luego de varias décadas de dictaduras y de frágiles democracias, en los años de 1990 América Latina presenció el resurgimiento de las democracias. Con una enorme expectativa la sociedad buscó reconstruir el Estado de derecho. Con este objetivo la región se dio a la tarea de reformar sus constituciones y adecuar la institucionalidad alrededor de los principios democráticos, la exaltación de los derechos humanos y la incorporación de los derechos económicos sociales y culturales.

La nueva Constitución de Bolivia – un proyecto que está en la encrucijada

El 6 de agosto del 2006 tuvo lugar la primera reunión de la Asamblea Constituyente de Bolivia. A pesar de que el borrador de la nueva Constitución debe presentarse, según el calendario oficial, lo más tarde el 6 de agosto del 2007, aún no se ha redactado ni un artículo. Al contrario de algunos observadores que predicen un fracaso de la Asamblea, Germán Burgos, profesor de Ciencias Políticas de la Universidad Nacional e investigador del Instituto Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos (ILSA), está convencido de que la nueva Constitución se va realizar. “La Asamblea estuvo a punto de frustrarse cuando se estaba discutiendo el reglamento. Sobre todo el tema de las mayorías que se requieren para el proceso de aprobación estaba muy discutido. Pero estos problemas están superados y creo que hoy por hoy es muy difícil que la Asamblea fracase, salvo evidentemente que ocurra un hecho excepcional externo como una intervención de los militares.”

La Asamblea Constituyente en Ecuador– una voz crítica

El hecho de que el pueblo ecuatoriano abogó, en la consulta popular del pasado 15 de abril, con gran mayoría por la institución de una Asamblea Constituyente abre, según Rafael Correa, el Presidente de Ecuador, el camino a una “democracia participativa” para que la población tenga un mayor protagonismo en las decisiones políticas gubernamentales, limitando el poder de las “élites”. No obstante, no todos los observadores de la política ecuatoriana creen que la creación de una nueva Constitución vaya a contribuir a la superación de la crisis profunda del país que ha llevado a que los ecuatorianos hayan tenido ocho presidentes en una década. “ Las condiciones políticas en que se realizará la Asamblea no constituyen el mejor ambiente para la construcción de acuerdos y de consensos que se requieren para la elaboración de una Constitución”, dice Simón Pachano, profesor de Ciencias Políticas e investigador de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), Sede Ecuador.
 

El “sí” a la Asamblea Constituyente desafía a la oligarquía ecuatoriana
El “sí” en la consulta popular sobre la Asamblea Constituyente es un gran triunfo para el Presidente del Ecuador, Rafael Correa, y marca el inicio de una nueva etapa política en el país: una etapa de cambios, de una estructura oligárquica – neoliberal – con partidos mafiosos, hacia otra etapa cuyos ejes, según el discurso de Correa, son “sepultar la partidocracia”, “dejar atrás la noche neoliberal”, “recuperar la patria” y apoyar un integración regional sin los Estados Unidos. Por supuesto no es “el paso al socialismo” como algunos quisieran ver, más sí es una fase de cambios democráticos y de justicia social imprescindibles que afectará a estructuras de poder oligárquico muy viejas en el Ecuador.

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Los grandes ejes de las reformas constitucionales de las últimas dos décadas en América Latina
Cuando comenzó la ola democratizadora en América Latina, hacia fines de la década del setenta, sólo tres países en la región gozaban de un régimen democrático: Costa Rica, Colombia y Venezuela. En la actualidad, todos gozan al menos de elecciones libres, competitivas y periódicas para renovar autoridades, en las que la población adulta tiene derecho a votar. Salvo Costa Rica que mantiene su constitución de 1949, todos los otros países han dictado una nueva o introducido importantes modificaciones a las constituciones vigentes. El siguiente documento recoge líneas comunes que evidencian algunos de los déficits que se trataban de superar a través de los cambios constitucionales. En pocas palabras, se pueden vislumbrar cinco grandes ejes por los que atravesaron preocupaciones similares y a los que se intentó dar respuestas de cierta analogía. A saber: 1) la independencia de la justicia ; 2) derechos sociales; 3) nuevas formas de participación popular ; 4) órganos de control y lucha contra la corrupción ; 5) el reequilibrio entre el poder ejecutivo y el legislativo.

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“La élite colombiana tiene una mentalidad excluyente y discriminatoria”

Hace poco, la Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC) celebró sus 25 años de existencia. En una entrevista concedida al Instituto Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos (ILSA), el presidente de la organización, Luis Évelis Andrade, habla sobre los logros que se han alcanzado en estos años y los desafíos que los indígenas tendrán que enfrentar en el futuro. “La élite colombiana tiene una mentalidad excluyente, etnocéntrica y discriminatoria”, dice y agrega: “Simplemente no quiere que los pueblos indígenas tengan las mismas posibilidades de desarrollo, de llegar a contribuir en el direccionamiento y la reconstrucción de este país.” Pero Andrade no sólo es crítico con la élite política y económica, sino también autocrítico: “Uno de los grandes obstáculos que tenemos que enfrentar es que en los últimos años ha habido un debilitamiento organizativo, una especie de dispersión del movimiento indígena que se debe, entre otra cosas, a que en algunos casos los intereses personales y de liderazgo han sido más importantes que los intereses del movimiento indígena en su conjunto.”

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La sociedad civil – un rayo de esperanza para el mundo en crisis

En un conversatorio sobre “Ciudadanía, Globalización y Desarrollo Alternativo” organizado hace poco por el Instituto Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos (ILSA), los panelistas estuvieron de acuerdo de que el mundo se encuentra en una crisis profunda y abierta. “La vida de la humanidad está organizada desde hace unos 500 años en un sistema mundial que parece haber llegado al límite de su crecimiento sostenido”, dijo Guillermo Castro, historiador y Director Académico Asociado de la Fundación Ciudad del Saber, Panamá. “El planeta ya no tiene la capacidad de sostener el ritmo del desarrollo actual.” Castro está convencido de que la sociedad civil va desempeñar un papel clave y decisivo en la búsqueda de nuevas formas de organización social.

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Jóvenes de Soacha se organizan para incidir en la política

En Soacha, Cundinamarca, los grupos de jóvenes “Fundación Tres Culturas de Sueños”, “COINDES”, “Huellas Creativas”, “Raíces Conexión” y “Unión Transcender” cooperan en la “Mesa Autónoma de Juventud de Soacha” con el fin de proponer desde la base alternativas de solución a los problemas especiales que padece la población juvenil de este municipio. En una primera fase, la Mesa elabora, entre otras cosas, un diagnóstico y una estrategia para aumentar su incidencia política. Desde hace poco, el Instituto Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos (ILSA) está interesado en acompañar a este proceso.

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