Un R-PP no solamente bueno, sino también vinculante

Entrevista a Joshua Lichtenstein, coordinador de la campaña forestal del Bank Information Centre, BIC, a nivel internacional. Está trabajando en Asia, África y en Latinoamérica. Su ponencia en el taller fue sobre las experiencias en espacios de negociación internacional de REDD. [ver definiciones al final del texto]

¿Qué tanto es la incidencia de los pueblos indígenas y afrocolombianos en las políticas del Banco Mundial?

Los pueblos indígenas pueden tener mucha incidencia en las políticas del Banco Mundial; pueden ser determinantes. Por la incidencia a nivel nacional que los pueblos indígenas han logrado, los bancos ahora tienen mucho miedo y quieren asegurar un nivel de consulta previa por parte de las organizaciones indígenas.
Lo importante ahora es pasar de la protesta y denuncia hacia la propuesta.

¿Cuánta plata el Banco Mundial pone a disposición de la REDD?

En este momento el Banco Mundial está manejando muy poco dinero para la REDD; son aproximadamente tres millones US$ a través del FCPF. Obviamente no es suficiente para resolver la temática de territorio y de gobernanza forestal, pero con buenas propuestas podemos lograr más inversiones a las prioridades de las organizaciones indígenas. Eso gracias al poder que hay ahora.

¿Cuándo empezó el proceso de fortalecimiento de las comunidades?

Lo que hemos visto en este taller es que todavía hay niveles muy desiguales de información. Algunas personas llevan 6, 8 meses en el proceso de hablar con el gobierno sobre REDD, otros todavía no saben nada. El proceso con la Organización de los Pueblos Indígenas de la Amazonía Colombiana, Opiac, ha sido relativamente positivo pero hay otros grupos como organizaciones en la Sierra Nevada de Santa Marta que no han tenido ningún acercamiento, igual los pueblos del Caribe. Con los pueblos del Pacífico se comenzó solamente hace un par de meses. Por eso está saliendo esa necesidad de tomar el tiempo necesario para que la gente realmente entienda que significa REDD y cuáles son los contenidos del documento R-PP. Que haya una metodología, un proceso para enriquecer el R-PP, para que refleje las necesidades y las propuestas de la gente.

¿Cómo se piensa asegurar que el gobierno respete la consulta previa?

Eso es una cuestión nacional, tiene que ver con la voluntad política y el nivel de poder, de cabildeo de las organizaciones sociales. La incidencia internacional puede ser un puente para ejercer presión hacia el gobierno, pero el Banco Mundial no se puede imponer. Para el Banco Mundial, el cliente es el gobierno de Colombia. Realmente lo único que puede hacer, es parar el financiamiento si el gobierno no sigue los procedimientos correctos de consulta libre, previa e informada. Tenemos que lograr que el R-PP no solamente sea bueno, sino que sea vinculante.

¿No es una contradicción que el Banco Mundial esté financiando proyectos que general deforestación?

Existen contradicciones a nivel nacional e internacional. A nivel nacional, la industria minera, por ejemplo, es al mismo tiempo un motor de desarrollo de Colombia, pero causa deforestación. Y a nivel internacional, es cierto que el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial están financiando proyectos que al mismo tiempo generan deforestación. Es una lucha a nivel nacional e internacional de lograr una coherencia y es lo que también está intentando lograr el R-PP.

Unas definiciones:

REDD: Reducción de emisiones por deforestación y degradación
R-PP: Propuesta de preparación para REDD
FCPF (siglas en inglés): Fondo Cooperativo para el Carbono de los bosques

Rosmarie Schoop, Comunicaciones ILSA